Quest\u00f5es Sociais O macro-sistema de seguran\u00e7a social integra tr\u00eas sistemas: o sistema p\u00fablico de seguran\u00e7a social; o de ac\u00e7\u00e3o social; e o complementar (Lei n\u00ba 32\/2002, de 20 de Dezembro). O segundo, respeitante \u00e0 ac\u00e7\u00e3o social, cont\u00e9m fundamentalmente tr\u00eas conjuntos de actividades: (a) \u2013 as que s\u00e3o realizadas pelos equipamentos sociais (creches, lares diversos, centros de dia, apoio domicili\u00e1rio, equipamentos espec\u00edficos para pessoas com defici\u00eancia, unidades de cuidados continuados,…); (b) \u2013 as actividades de atendimento social e de procura das solu\u00e7\u00f5es poss\u00edveis para as situa\u00e7\u00f5es de pobreza e exclus\u00e3o; (c) \u2013 e \u00abprocessos de desenvolvimento social\u00bb, centrados na ac\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria, visando a preven\u00e7\u00e3o e supera\u00e7\u00e3o de car\u00eancias. Estes processos baseiam-se na capacita\u00e7\u00e3o de pessoas e comunidades locais (cf., em especial, os artigos 82\u00ba e 83\u00ba da referida Lei n\u00ba 32\/2002).<\/p>\n
\u00c0 luz do quadro legal e da experi\u00eancia do dia-a-dia, parece que a ac\u00e7\u00e3o social se configura tanto mais eficaz e humana quanto mais se basear na consci\u00eancia dos problemas sociais, suscitar a congrega\u00e7\u00e3o das popula\u00e7\u00f5es locais, na procura das solu\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias, e contribuir para que o Estado tome as provid\u00eancias que se tornam indispens\u00e1veis. Enquanto n\u00e3o se verificarem estas tr\u00eas linhas de ac\u00e7\u00e3o, em todo o pa\u00eds e em cada localidade, \u00e9 leg\u00edtimo afirmar que o macro-sistema de seguran\u00e7a social padece de grave descaracteriza\u00e7\u00e3o; em vez de \u201cser pr\u00f3ximo\u201d \u00e9 muito distante. Pior do que isso: \u00e9 um verdadeiro factor de exclus\u00e3o social, apesar de toda a inclus\u00e3o que vem garantindo.<\/p>\n
Para evitar o risco de cumplicidade com a exclus\u00e3o social, n\u00e3o basta a elabora\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o de programas; \u00e9 absolutamente imperiosa a aten\u00e7\u00e3o \u00e0s pessoas carenciadas, independentemente de estarem abrangidas pelos diferentes tipos de programas.<\/p>\n
Tamb\u00e9m n\u00e3o basta o conhecimento dos problemas sociais baseado nas estat\u00edsticas, mais ou menos abstractas, que v\u00e3o surgindo; pelo contr\u00e1rio, \u00e9 imperioso que ele se baseie no contacto directo com as pessoas em situa\u00e7\u00e3o de car\u00eancia.<\/p>\n
Haver\u00e1 fundadas expectativas de, ao longo de 2007, o macro-sistema de seguran\u00e7a social integrar dignamente a ac\u00e7\u00e3o social e, com ela, as pessoas exclu\u00eddas dos tr\u00eas sistemas? Poder\u00e1 a \u201crede social\u201d preencher esta lacuna grav\u00edssima?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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