Quest\u00f5es Sociais O Quadro de Refer\u00eancia Estrat\u00e9gica Nacional (QREN), abordado no artigo anterior, acha-se exposto a dois equ\u00edvocos, bastante difundidos na sociedade portuguesa. S\u00e3o eles: o equ\u00edvoco do crescimento econ\u00f3mico e o da forma\u00e7\u00e3oo profissional. <\/p>\n
\u00c9 evidente que, sem crescimento econ\u00f3mico, fica limitado o desenvolvimento do Pa\u00eds. O equ\u00edvoco surge, quando se associa, a esta afirma\u00e7\u00e3o, uma outra raramente explicitada: a de que basta o crescimento econ\u00f3mico para ficar garantido o desenvolvimento ec\u00f3mico e social.<\/p>\n
H\u00e1 mais de quarenta anos, a pr\u00f3pria Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7oes Unidas (ONU) contestou esta afirma\u00e7\u00e3o, com base na an\u00e1lise da situa\u00e7\u00e3o do desenvolvimento \u00e0 escala mundial. Desde ent\u00e3o, abundam in\u00fameros estudos que refor\u00e7am a posi\u00e7\u00e3o da ONU. Na verdade, pode haver crescimento econ\u00f3mico acelerado e, ao mesmo tempo, manterem-se e agravarem-se os problemas sociais e humanos. \u00c9 que, para al\u00e9m do crescimento, \u00e9 necess\u00e1rio o desenvolvimento que abranja todo o tecido socioecon\u00f3mico, e que existam pol\u00edticas e pr\u00e1ticas favor\u00e1veis \u00e0 justa reparti\u00e7\u00e3o de rendimentos, \u00e0 protec\u00e7\u00e3o social, \u00e0 valoriza\u00e7\u00e3o pessoal, \u00e0 promo\u00e7\u00e3o cultural, \u00e0 defesa do ambiente, \u00e0 seguran\u00e7a interna, \u00e0 justi\u00e7a, \u00e0 paz nas rela\u00e7\u00f5es internacionais..<\/p>\n
Um outro equ\u00edvoco a que o QREN se encontra exposto \u00e9 o da sufici\u00eancia da forma\u00e7\u00e3o para a solu\u00e7\u00e3o dos problemas de emprego. Aqui tamb\u00e9m, o equ\u00edvoco reside na confus\u00e3o entre necessidade e sufici\u00eancia: a forma\u00e7\u00e3o \u00e9 absolutamente necess\u00e1ria para a solu\u00e7\u00e3o dos problemas de emprego; n\u00e3o \u00e9, por\u00e9m, suficiente.<\/p>\n
Para a solu\u00e7\u00e3o dos problemas de emprego \u00e9, igualmente, necess\u00e1ria (como \u00e9 evidente) a exist\u00eancia de empregos. E esta implica, nomeadamente, a iniciativa econ\u00f3mica, um ambiente social favor\u00e1vel, a adapta\u00e7\u00e3o entre o trabalhador e o posto de trabalho e, n\u00e3o raro, a mobilidade profissional (de uma actividade para outra) ou geogr\u00e1fica (entre localidades diferentes).<\/p>\n
N\u00e3o seria justo afirmar, com fundamento, que o QREN incorra nestes dois equ\u00edvocos. Acontece, por\u00e9m, que pode ser aproveitado para eles singrarem, por for\u00e7a de uma esp\u00e9cie de \u00abviscosidade hist\u00f3rica\u00bb. Esta consiste \u00abem sucessivas transig\u00eancias perante a press\u00e3o de grupos mais atentos a seus interesses imediatos do que inclinados \u00e0 defesa do bem comum (…)\u00bb. Daqui, resulta \u00abuma longa teoria de leis inexequ\u00edveis, atenuadas ou desviadas do sentido social, constituindo brevi\u00e1rio de servi\u00e7os p\u00fablicos de reduzido rendimento (…)\u00bb. (Prof. Eug\u00e9nio Castro Caldas, in \u00abAn\u00e1lise Social\u00bb, 2\u00ba semestre de 1964, p\u00e1g, 466).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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