{"id":1575,"date":"2019-05-03T15:23:38","date_gmt":"2019-05-03T15:23:38","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.ecclesia.pt\/onpciganos\/2019\/05\/03\/trabalhar-com-os-ciganos-participacao-e-capacitacao-das-comunidades-locais\/"},"modified":"2019-05-03T15:23:38","modified_gmt":"2019-05-03T15:23:38","slug":"trabalhar-com-os-ciganos-participacao-e-capacitacao-das-comunidades-locais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.ecclesia.pt\/onpciganos\/trabalhar-com-os-ciganos-participacao-e-capacitacao-das-comunidades-locais\/","title":{"rendered":"TRABALHAR COM OS CIGANOS: PARTICIPA\u00c7\u00c3O E CAPACITA\u00c7\u00c3O DAS COMUNIDADES LOCAIS"},"content":{"rendered":"

TRABALHAR COM OS CIGANOS: PARTICIPA\u00c7\u00c3O E CAPACITA\u00c7\u00c3O DAS COMUNIDADES LOCAIS<\/strong><\/p>\n

Em 16 nov. a FRA (Ag\u00eancia da Uni\u00e3o Europeia para os Direitos Fundamentais) publicou o Relat\u00f3rio com o tema em ep\u00edgrafe que se baseia nos resultados de participa\u00e7\u00e3o de ciganos em atividades locais de integra\u00e7\u00e3o nas \u00e1reas da habita\u00e7\u00e3o local, educa\u00e7\u00e3o, emprego e desenvolvimento comunit\u00e1rio. Os quatro fatores que emergiram de todas estas atividades foram:<\/p>\n

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Participa\u00e7\u00e3o<\/strong>: ciganos deveriam estar significativamente envolvidos em projetos e pol\u00edticas, desde o princ\u00edpio at\u00e9 ao fim. Eles tamb\u00e9m deveriam desempenhar um papel real no processo de tomada de decis\u00f5es, criando em conjunto a mudan\u00e7a que eles querem conseguir. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0. Confian\u00e7a<\/strong>: criar confian\u00e7a \u00e9 decisivo, face \u00e0 frustra\u00e7\u00e3o que resulta de tantos esfor\u00e7os com t\u00e3o pouco progresso. Quando se planeiam atividades novas, ter em conta projetos passados bem sucedidos e autoridades locais confi\u00e1veis, membros da comunidade e redes dispostas a ajudar, tamb\u00e9m melhora o sucesso.<\/p>\n

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Comunica\u00e7\u00f5es<\/strong>: comunica\u00e7\u00f5es claras, acess\u00edveis e com objetivos sobre os fins pretendidos, ajuda a gerir expetativas.<\/p>\n

Rela\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias<\/strong>: fomentar que todas as possibilidades de sucesso.<\/p>\n

A FRA sublinha que apesar dos esfor\u00e7os desenvolvidos a n\u00edvel nacional, europeu e internacional para melhorar a inclus\u00e3o social e econ\u00f3mica dos ciganos na UE e combater a discrimina\u00e7\u00e3o e a hostili\u00addade em rela\u00e7\u00e3o aos ciganos, muitos ainda enfrentam uma pobreza extrema, uma exclus\u00e3o social profunda e discrimi\u00adna\u00e7\u00e3o, o que significa um acesso limitado \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, ao emprego e a servi\u00e7os de qua\u00adlidade, baixos n\u00edveis de rendimento, condi\u00e7\u00f5es de habita\u00e7\u00e3o prec\u00e1rias, sa\u00fade deficiente e esperan\u00e7a de vida mais baixa.<\/p>\n

A FRA desenvolveu em 11 estados-membros, um projeto de investiga\u00e7\u00e3o plurianual, com o nome \u00abEnvolvimento local para a inclus\u00e3o dos ciganos\u00bb (LERI), para identifi\u00adcar e compreender o funcionamento dos obst\u00e1culos e os motores de um investimento bem-sucedido na inclus\u00e3o dos ciganos.<\/p>\n

Este projeto facilita a participa\u00e7\u00e3o dos ciganos a n\u00edvel local, melhorando a sua capacidade de participar como parceiros, em condi\u00e7\u00f5es de maior igualdade, nas administra\u00e7\u00f5es locais e na sociedade civil, porque num primeiro momento foram as pr\u00f3prias comunidades ciganas que definiram as prioridades e imple\u00admentaram a\u00e7\u00f5es, embora com o apoio de peritos e das autoridades locais. O desenvolvimento das atividades do projeto tamb\u00e9m contribuiu para chamar a aten\u00e7\u00e3o para os desafios que os ciganos, os sinti e outros grupos de romanich\u00e9is e de viajantes enfrentam diariamente, aumentando assim a sensibiliza\u00e7\u00e3o para a discrimina\u00e7\u00e3o e para a hostilidade contra os ciganos.<\/p>\n

Um resultado direto do processo de investiga\u00e7\u00e3o \u00e9 facilitar modalidades de coopera\u00e7\u00e3o e de envolvimento entre as autoridades locais e as comunidades ciganas. Os dados apurados podem ajudar a UE e os seus Estados-Membros a melhorar as suas respostas pol\u00edticas, incluindo a conce\u00e7\u00e3o de instrumentos de financiamento, a fim de facilitar a participa\u00e7\u00e3o signi\u00adficativa dos ciganos em a\u00e7\u00f5es destinadas a melho\u00adrar a sua inclus\u00e3o social.<\/p>\n

Os principais objetivos da investiga\u00e7\u00e3o eram: – identificar e compreender o que funciona e o que n\u00e3o funciona para as medidas de inclus\u00e3o dos ciganos a n\u00edvel local, e porqu\u00ea; – gerar dados sobre todo o processo de esfor\u00e7os de integra\u00e7\u00e3o dos ciganos a n\u00edvel local, incluindo a forma como as prioridades s\u00e3o definidas pelas comunidades e pelas autoridades locais; – facilitar a participa\u00e7\u00e3o das comunidades nos esfor\u00e7os de inclus\u00e3o e explorar a forma como podem ser aplicados diferentes m\u00e9todos de participa\u00e7\u00e3o; e, – determinar se uma maior participa\u00e7\u00e3o dos membros da comunidade nos esfor\u00e7os a n\u00edvel local pode conduzir a melhores resultados de integra\u00e7\u00e3o e\/ou a iniciativas a n\u00edvel local mais bem concebidas.<\/p>\n

O relat\u00f3rio principal apresenta as conclus\u00f5es detalhadas do trabalho de campo permitindo compreender o que funciona para a inclus\u00e3o dos ciganos, o que n\u00e3o funciona e porqu\u00ea, e, ao mesmo tempo, ajudar a capacitar os cidad\u00e3os para reivin\u00addicarem os seus direitos e melhorarem a sua pr\u00f3\u00adpria situa\u00e7\u00e3o local.<\/p>\n

Uma das conclus\u00f5es da investiga\u00e7\u00e3o da FRA \u00e9 que \u201c\u00e9 poss\u00edvel alcan\u00e7ar mudan\u00e7as significativas e tang\u00edveis, as comunida\u00addes locais podem ser capacitadas e as autoridades locais podem tornar-se mais respons\u00e1veis e efica\u00adzes no trabalho de prote\u00e7\u00e3o e promo\u00e7\u00e3o dos direi\u00adtos dos seus cidad\u00e3os locais.\u201d \u201cA participa\u00e7\u00e3o dos ciganos na conce\u00e7\u00e3o de pro\u00adjetos, estrat\u00e9gias e esfor\u00e7os de inclus\u00e3o a n\u00edvel local que visem apoi\u00e1-los \u00e9 fundamental para o sucesso da sua implementa\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

\u201cA resposta a necessidades b\u00e1si\u00adcas, como a habita\u00e7\u00e3o adequada, o acesso aos cui\u00addados de sa\u00fade, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e ao emprego\u201d, \u00e9 importante \u201cantes de se tomarem medidas mais abstratas de desenvolvimento comunit\u00e1rio\u201d. E conclui que, para manter o envol\u00advimento das popula\u00e7\u00f5es locais, \u201c\u00e9 essencial estabe\u00adlecer rela\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a com as comunidades ciganas e as autoridades locais, superar os padr\u00f5es de participa\u00e7\u00e3o ritual\u00edstica, resolver conflitos ou ten\u00ads\u00f5es crescentes e perceber que a participa\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode ser imposta pela for\u00e7a\u201d. A investiga\u00e7\u00e3o mostra \u201cque a concentra\u00e7\u00e3o em projetos pas\u00adsados bem-sucedidos e a disponibilidade e aber\u00adtura de algumas autoridades locais para promover ativamente a inclus\u00e3o dos ciganos s\u00e3o condi\u00e7\u00f5es pr\u00e9vias necess\u00e1rias para o planeamento de novas atividades e o envolvimento genu\u00edno dos interve\u00adnientes locais\u201d. \u201cO desenvolvimento e a aplica\u00e7\u00e3o de m\u00e9todos de implementa\u00e7\u00e3o que reflitam as especificidades locais, bem como as necessidades espec\u00edficas dos indiv\u00edduos envolvidos, podem melhorar os resulta\u00addos dos projetos\u201d. Salienta a import\u00e2ncia de \u201cdar resposta \u00e0s necessidades espec\u00edficas das mulheres ciganas – dando-lhes assim um verdadeiro papel nos projetos\u201d, sendo que \u201cn\u00e3o existe uma solu\u00e7\u00e3o universal para a inclus\u00e3o dos ciganos\u201d.<\/p>\n

A constru\u00e7\u00e3o de rela\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a entre as comunidades para garantir o sucesso, \u00e9 outro dos aspetos sublinhados pela investiga\u00e7\u00e3o, tendo por base a confian\u00e7a entre as partes interessadas, sendo que a sua falta afeta a implementa\u00e7\u00e3o dos projetos de inclu\u00ads\u00e3o. \u201cSempre que as comunidades confiam nas pessoas que implementam os proje\u00adtos, \u00e9 mais prov\u00e1vel que participem em atividades do projeto e partilhem abertamente os seus pen\u00adsamentos e opini\u00f5es; como resultado, as interven\u00ad\u00e7\u00f5es acabam por conduzir a resultados mais con\u00adcretos e significativos\u201d.<\/p>\n

A investiga\u00e7\u00e3o sublinha tamb\u00e9m a import\u00e2ncia da comunica\u00e7\u00e3o, sendo que esta deve ser de forma transparente, acess\u00edvel, adequada e adaptada no que respeita \u00e0s pol\u00edticas, \u00e0s estrat\u00e9gias e aos projetos locais. Tal \u00e9 vital para gerir as expectativas das popula\u00ad\u00e7\u00f5es locais e para assegurar a implementa\u00e7\u00e3o bem\u00ad-sucedida dos esfor\u00e7os de integra\u00e7\u00e3o. \u201cA forma como os objetivos, m\u00e9todos e limita\u00e7\u00f5es de um projeto s\u00e3o comunicados \u00e0s comunidades locais \u00e9, em mui\u00adtos casos, t\u00e3o importante como essa informa\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

A investiga\u00e7\u00e3o recorda ainda a necessidade de prestar aten\u00e7\u00e3o \u00e0s rela\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias para uma melhor conce\u00e7\u00e3o dos esfor\u00e7os de inclus\u00e3o, e que podem afetar n\u00e3o s\u00f3 a escolha das t\u00e9c\u00adnicas de participa\u00e7\u00e3o e envolvimento, como os resultados e o sucesso das interven\u00e7\u00f5es locais. \u201cQuando os projetos t\u00eam em conta os princi\u00adpais promotores, estes podem ajudar a estabele\u00adcer o contacto com outros membros da comunidade e a envolv\u00ea-los em atividades e projetos locais\u201d.<\/p>\n

\u201cQuando as pessoas t\u00eam a oportunidade de expres\u00adsarem as suas opini\u00f5es em di\u00e1logo com as autori\u00addades locais, est\u00e3o mais bem preparadas para luta\u00adrem pelos seus direitos, o que pode conduzir a uma maior emancipa\u00e7\u00e3o\u201d. Simultaneamente, as autoridades locais apren\u00addem a ouvir as necessidades e as opini\u00f5es dos seus cidad\u00e3os, e os residentes locais aprendem a desenvolver expectativas mais realistas. Mais importante ainda, a investiga\u00e7\u00e3o mostra que a capacita\u00e7\u00e3o das pessoas pode ajudar a quebrar a imagem estereo\u00adtipada dos ciganos como eternas v\u00edtimas e encora\u00adj\u00e1-las a assumir uma posi\u00e7\u00e3o de igualdade na rei\u00advindica\u00e7\u00e3o da sua quota-parte no desenvolvimento social e no progresso\u201d, tendo \u201cos esfor\u00e7os cen\u00adtrados na capacita\u00e7\u00e3o das mulheres e dos jovens ciganos sido um elemento importante do \u00eaxito do projeto\u201d.<\/p>\n

A integra\u00e7\u00e3o de abordagens participativas e a flexibilidade nos mecanismos de financiamento e na conce\u00e7\u00e3o dos projetos s\u00e3o a \u00faltima das conclus\u00f5es da investiga\u00e7\u00e3o. \u201cA inves\u00adtiga\u00e7\u00e3o conclui que a promo\u00e7\u00e3o de atividades de pequena escala e de base comunit\u00e1ria, incluindo a promo\u00e7\u00e3o da sensibiliza\u00e7\u00e3o para os direitos e a intera\u00e7\u00e3o cultural, a conce\u00e7\u00e3o de interven\u00e7\u00f5es dire\u00adcionadas para os cidad\u00e3os ciganos e n\u00e3o ciganos, bem como a ado\u00e7\u00e3o de quadros mais flex\u00edveis e de prazos mais longos, podem conduzir a resultados significativos e alterar a situa\u00e7\u00e3o dos ciganos a n\u00edvel local. O desenvolvimento de interven\u00e7\u00f5es a n\u00edvel local n\u00e3o de forma isolada, mas no contexto mais vasto dos projetos de inclus\u00e3o social dos ciganos e das comunidades em situa\u00e7\u00f5es marginalizadas ou vulner\u00e1veis, \u00e9 igualmente importante para garantir um impacto sustent\u00e1vel a longo prazo\u201d. Muitas vezes, o \u201cproporcionar mais tempo e fle\u00adxibilidade para abordagens participativas e proces\u00adsos c\u00edclicos que permitam rever e reajustar projetos pode tamb\u00e9m ajudar a alcan\u00e7ar resultados signifi\u00adcativos a longo prazo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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